Усыновление после опеки

Девочки, запуталась в документах. Подскажите, кто знает. В длинном списке документов на ребенка значится: заключение ООП о целесообразности усыновления и заключение ООП об обоснованности усыновления. Кто эти заключения должен выдать? Опека, где мы стоим на учете как приемные родители, отказывается. Опека, которая дает нам заключение о возможности быть усыновителями сомневается. А специалист регионального центра усыновления в отпуске. Нахожусь в затруднительной ситуации :)