Срочно! Юр. вопрос.

Извините, что вынесла сюда. Опека не принимает договор безвозмездного пользования жильем, требует хотя бы временную регистрацию, на которую не соглашается собственник. Что делать? Есть ли какой-то нормативный акт или опека действительно может требовать регистрацию?