Гражданство опекаемому.

Кто знает, прошу дать совет. Дано: ребенок из числа детей сирот, подкидыш, в СоР прочерки. Я и муж опекуны, приемная семья, ребенок старше 6 мес. При оформление гражданства, сотрудник УФМС сказала, что прежде нужно поставить ребенка на миграционный учет, сославшись на то, что он нигде не зарегистрирован и прочерки родители. У кого была похожая ситуация с опекаемым, правомочно ли данное требование? Вопрос по госпошлине - по ее словам ее НЕ уплачивают только в том случае, если ребенок находится на попечение государства, подходит ли этот случай к ПС. Я думаю нет, но хотелось бы уточнить.