Про полицейских

1) которых посадили за то,что их товарищу пробил лоб некий Магомед Расулов

http://news.mail.ru/inregions/moscow/90/incident/16153339/?frommail=1

2) которых застрелили мошенники при задержании в людном месте

http://www.1tv.ru/news/social/248432

Вопросов имеется два :

1. кто организовывает такие оперативно-розыскные мероприятия?

2. а что написано в инструкциях,которым должен следовать в таких случаях рядовой сотрудник полиции?

3. кто за это отвечает?