экзамен в ГАИ

На сколько законно сдача практики на площадке, когда экзаменуемый находится в машине один и выполняет все элементы, а экзаменатор сидит в другой машине и смотрит на это все со стороны?

на мой взгляд это должно быть не законно, т.к. управлять ТС может только лицо с водительским удостоверением либо под контролем инстурктора/экзаменатора находящегося в машине