Наследство-сберкнижки

Уважаемые форумчане, подскажите, пожалуйста!
Умерла бабушка моего мужа. Остались средства на счетах в сбербанке. Сберкнижки утеряны (бабушка погибла к автокатастрофе, возможно, книжки были при ней и не были найдены). Свёкр-единственный наследник бабушкиного имущества, в том числе по этим сберкнижкам.
Срок в полгода пропущен, потому что книжек не было, их пытались найти, а свекр в силу юридической неграмотности не знал, то в этом случае все равно необходимо вступить в наследство и оформить это нотариально.
Так вот.
Сейчас мы собрали все необходимые документы, составили исковое заявление и свекр сегодня поехал в свой районный суд. Суд заявление не принял, и сказал, что в данном случае ответчиком должно выступать Росимущество и заявление надо подавать в суд, по месту его нахождения. Обьясните мне, господа юристы, почему все так сложно и причем тут росимущество и вообще какие дальнейшие действия!
Заранее благодарна, Ольга