Опека вопрос

опека недееспособного
есть 2 возможных опекуна один хочет брать опеку и дать человеку спокойно жить, те не отправлять в интернат, а второй хочет взять,что бы отправить в интернат и сдавать квартиру
как опека выбирать будет? при условии,что у первый безработный (те по трудовой не работает-вольный художник),а второй с работой,но зп копеечная.