отказ в регистрации взрослого сына

подскажите, что это может быть:

имеем: квартира, приватизирована, на момент приватизации прописаны: отец, мать и несовершеннолетняя дочь (старший сын был выписан на тот момент из-за армейских дел); сейчас собственник мать, в свидетельстве есть обременение на собственность: право членов семьи (я не знаю, что это такое).

задача: Мать попыталась прописать старшего сына (их общий ребёнок, совершеннолетний сейчас), но ей отказали, сказав что НИКОГО и НИКОГДА в эту квартиру зарегистрировать невозможно. ну и что с этим делать? скоро родится ребенок в семье сына и родители планировали и его прописать в эту квартиру. к кому бежать то?