Участник/ветеран ВОВ - как восстановить справедливость?

Бабушка в годы войны работала на военном заводе (вообще это химкомбинат, но на время войны был военным, производил порох). Долгое время у бабушки в удостоверении ветерана войны стояла запись "ст.15", т.е. она считалась именно "участником" ВОВ. В 2004г. меняли удостоверение ветерана ВОВ, и ей вместо ст.15 записали ст.20, это "труженик тыла". Сказали просто "сейчас всех уравняли, так надо" (это со слов бабушки). Но теперь выясняется, что участники, в отличии от тружеников тыла имеют бОльшие льготы, как например, оплачивают ремонт, да и пенсия побольше. (конечно, мы сами уже ремонт сделали, но для бабушки важно, чтобы это было ей "положено")
Куда обращаться для восстановления справедливости, на какие документы ссылаться?