безопасность в детском саду

как организуется и за чей счет? финансируется ли организация безопасности хоть как-то? Куда обращаться, в случае если в саду нет ни домофонов ни видеонаблюдения, калитка всегда открыта а охранник ходит по территории в наушниках и с включенным плеером?
вот наш топик в разделе дети: http://eva.ru/topic/139/2731768.htm?messageId=68643992