Как получить российский паспорт гражданину России?

Моя тетя, гражданка России, прописана и проживает в Азербайджане. Имеет российский загранпаспорт, выданный посольством России в Азерб-не и справку о российском гражданстве.
Сейчас она переезжает в Москву. Уже нет сил пытаться дозвониться в ФМС, там занято просто постоянно! Я не могу понять, как ей получить внутренний паспорт России. Прописана она будет у меня в СВАО. Сначала прописка - потом паспорт или сначала паспорт - потом прописка? Куда идти, чтобы подать документы на паспорт? Какие документы? Может кто-нибудь сталкивался с такой задачей, подскажите алгоритм действий, пожалуйста!