Работа после декрета

Подскажите как действовать в данной ситуации.

Сотрудница ушла в декретный отпуск на 3 года, потом по согласию руководства по личным обстоятельствам (не давали место в садике) была 2 года в отпуске «за свой счет». На ее место перевели сотрудника из другого офиса и он там успешно работает.
Потом она заявила о желании выйти на работу, но ей не могли предложить рабочее место и она опять написала заявление за свой счет на 1 год. Теперь у нее возникла необходимость работы, но ее и не думают принимать назад.

Скажите, что она может сделать в данной ситуации? И на чей стороне закон?