Реально ли?

Город Москва ( ЦАО ). Есть нежилое помещение ( 250 кв.м ) на первом этаже жилого дома. Собственник город.
Уже как 5-6 лет,эти помещения занимают фирмы ( магазин и офисы ) без каких-либо договоров ( узнавала эту инф.)и разумеется не платя городу никакую аренду. Знаю,что ежемесячно носят деньги чиновнику местной Управы.
Реально ли такое в Москве?