Такое вообще возможно(про вид на жит-во)???

Семья мама, папа, трое детей - третий ребенок инвалид.
Мама и дети россияне и москвичи.
Отец молдованин, брак зарегистрирован с 2004 года.
В собственности у семьи трехкомнатная квартира в Москве.
Отец сидит с ребенком (подрабатывает только неофициально), мать работает.
Но доход на семьи небольшой - их причисляют к малоимущим. И на этом основании отцу отказывают от вида на жительство (с тем чтобы потом получить гражданство РФ).
В перспективе - он вынужден будет выехать и Рф и приезжать только на 3 мес, в общей сложности на пол года.
Это все слова и действия сотрудника ФМС.
Прокомментируйте, плиз!