Юристы расшифруйте)))

Есть выдержка из приказа "расчет размера доплаты сверх законодательно установленной максимальной величины производится до размера среднего заработка работника, но не более оклада". Юристы растолкуйте, пожалуйста, как вы это читаете? Сама доплата в размере оклада или доплата до оклада? Спасибо всем заранее.