Отказали в статусе беженца. Законно ли?

Доброго времени суток, форумчане!
У моей бабушки в Донецке после бомбежек дом в аварийном состоянии. В перерывах между бомбежками родственники перевезли бабушку к сестре моей мамы в Днепропетровскую область. Там оформили статус беженца, но жить там невозможно по причине тесноты. Мама забрала бабушку в Россию, предоставила бабушке отдельную квартиру.
Но теперь нужно как-то оформить бабушку. Пока оформила как иностранку на три месяца.
Но возить каждые три месяца слабую здоровьем бабушку в Украину не позволяет ни время, ни здоровье, ни финансы.
Как быть?
Даже в мед.страховке отказали, потому что бабушка старше 62 лет ( 81 год бабушке).
И еще бабушка теряет пенсию в Украине, если в октябре не покажется в пенсионном фонде.
У бабушки рак. Прокормить-то мама сможет бабушку, коммуналку оплатить сможет, а лечение скорее всего не потянет. Впрочем, у бабушки не операбельная форма, поэтому только обезболивающие препараты понадобятся.
В общем , как взять на иждивение бабушку и оформить мед.полис, если статус беженца не положено получить?