Начисления за ЖКУ

На мамину квартиру (Москва) за январь месяц пришли начисления по ЖКУ в 2 раза больше, чем за декабрь. Я счета не видела, но в МФЦ мне сказали, что это из-за воды. Счетчиков на воду у нее нет. Но правомерно ли увеличивать счет в два раза? И можно ли его как-то оспорить.