Ст. 247 ГК. Помогите разобраться.

Дано: 3-хкомн. квартира в долевой собственности на 2х сестер, №1 проживает там и зарегистрирована, №2 не проживает, но зарегистрирована. Оплата за коммун. услуги производится следующим образом:
- №1 оплачивает все электричество, всю воду и половину отопления;
- №2 оплачивает половину отопления.
№2 хочет подписать соглашение о порядке владения и пользования квартирой, находящейся в общей долевой собственности, где было бы написано, что они ОБЕ пользуются общей площадью (туалет, ванная, кухня, предметы быта), что было бы неправдой.
А потом на основании п. 2 ст. 247 ГК РФ получить компенсацию:
1. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
2. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
В случае неподписания соглашения грозит судом.
Вопрос - как доказать в суде, что человек не пользуется имуществом уже около 12 лет, и не собирается, т.к. проживает в другой квартире один, и подписание соглашения - мягко говоря, обман.
ДОступ собственнику №2 в квартиру обеспечен, бывает 1-2 раза в месяц, чтобы забрать квитанцию, иногда появляется реже, имеет долги по оплате.