Строительство проезда к участкам силами собственников

Добрый день!
Имеем участок ИЖС, расположен на отшибе деревни, вдали от центральных дорог. Подъездом к участкам некоторым из соседей пользоваться не нужно, есть подъезд с другой стороны. Из соседских участков части собственников необходим подъезд по проулку, который не находится в муниципальной собственности и не зарегистрирован как дорога, в общем числится как бесхозный участок. В связи с этим администрация отказывает в строительстве и обслуживании данного объекта. Прошу прокомментировать, могут ли собственники участков оформить в собственность этот бесхозный проезд и отремонтировать его своими силами? Возможно ли законное оформление? Некоторые собственники участков (у которых есть возможность проезда по другой дороге) не хотят вкладываться в строительство, но пользоваться дорогой в будущем планируют. Можно ли при оформлении собственности (если возможно) в будущем, обязать пользующихся дорогой платить за ее обслуживание?