Пожертвования в д/с

В саду постоянно прикладывают к жировке платежку. Когда брали в сад, три года назад, заведующая сказала, что по таким платежкам надо оплачивать минимум 300 руб, а максимум кто сколько сможет. В прошлом году слышала, что вышел приказ не оплачивать никакие пожертвования. У многих в садах не собирают даже на игрушки, говорят, что есть дотация от гос-ва. На сколько это законно, собирать деньги? Есть большое подозрение, что не очень законно.
И куда обращаться, чтоб узнать-пожаловаться. Сад не лучший в районе. И куда идут наши деньги- непонятно