Закон в школу только в 7 лет!!!???

Подруга сказала что с 1 января 2012 г . будет принят закон в школу только в 7 лет, отсюда у меня вопрос неужели так жёстко будет?? а кому например 20 сентября 7 лет или 1 октября им что из -за одного месяца ещё год придётся в саду проводить??!!! или закон всё таки будет лоялен?