поясните про очередь в сад, пожалуйста

встала на очередь в детский сад в группу с 2х до 3х лет. оказались 30е, 40е и 50е соответственно в три сада. Соседка встала на очередь в прошлом году в группу с 3х до 4х лет в эти же детские сады тоже на 2014 год (у меня ребенок младше на год) и у нее очередь 15я, 7я и 8я. Причем она встала на очередь в конце мая 2011 года, я в начале мая 2012 года.
Как так может быть?
Получается, аншлаг детей с 2х до 3х лет в сад идет? Я искренне думала, что как раз большинство с 3х и старше идут.