Процент несдавших ЕГЭ, статистика

В городе 4 школы.
В прошлом году 11 класс окончило 117 человек.
16 человек в городе окончили школу с медалью (с золотой или серебряной - без уточнений)
27 человек в городе не сдало ЕГЭ.
Прокомментируйте, пожалуйста - это очень большой процент несдавших?
Можно ли делать какие-то выводы по этой статистике?