Утерян паспорт. Последствия ?

Доброго времени суток ! Сведущие, подскажите , плиз, какими могут быть последствия в следущей ситуации. Свекровь решила САМА сдать свою квартиру и даже вроде как через агентство. Оказалось, что внутренний паспорт она потеряла (хотя возможно, что украли) и договор вроде как заключала по своему загранпаспорту. Каковы могут быть последствия ? Дело в том, что у неё проблема с памятью и она вполне могла предъявить паспорт в агентстве и ей его не вернули ( чисто теоретическое предположение). Сдав квартиру она уезжает за границу, что могут сделать в её отсутсвие с квартирой, если у злоумышленников ( ессно, если таковые имеются ) на руках её паспорт ? Могут ли сделать фиктивную доверенность и продать квартиру без согласия свекрови ? Или ещё существуют при таком раскладе варианты мошенничества ?
Заранее благодарна за ответы.