подача декларации после продажи

Подруга продала квартиру за 3,5 млн. по документам. А покупала ее два года назад за 3,6 млн. Налог как-бы платить не надо. Но, насколько я понимаю, декларацию-то надо подавать в налоговую, чтобы показать, что продала не дороже, чем покупала? Подруга же уверяет, что можно и не подавать в этом случае. Типа никто не подает, если занижают стоимость. Так ли это? Действительно ли вся ты масса людей, кто продает недвижку менее 3 лет в соб-ти с заниженносй стоимостью, не подают декларации? Мы тоже планируем в будущем продавать квартиру, возможно, не пройдет 3 года собственности. Вот размышлаю на тему- что тогда, какую сумму указывать в документах и придется ли подавать декларацию. Спасибо!