отдел приватизации помогите

Добрый день,
бабушка сегодня была в отделе приватизации, на подписание договора передачи в ДЖП и ЖФ с доверенностью от зятя (моего мужа) приватизации квартиры на 2-их малолетних детей, ей отказали в подписании договора, т.к. даверенность должна быть о том что зять ее уполномочивает быть представителем детей и только тогда можно отдать документы
права ли работник приватизации, отказав бабушки, сказав, что за зятя она может расписаться, а на детей нужна еще одна доверенность, хотя дети не должны расписываться, расписывается только муж,
спасибо за ответы