Почему сдавать предпочитают гражданам РФ?

Во всех объявлениях "гражданам РФ".
Я вот думаю, если состав проживающих приличный, может украинцам/белорусам сдать? без договора, не регистрируя их в квартире?
как вы считаете?
допустим, мать с дочкой. дочь посещает школу, интересно, как иностранка, мать сообщает в школу место регистрации где она юридически зарегистрирована( допустим, какая то другая квартира) или мой физический адрес?
какие проблемы могут быть?
спасибо