Вписанных в з. паспорт детей не выпустят?

читаю Приказ Федеральной миграционной службы (ФМС России) от 3 февраля 2010 г. N 26 г.
весь текст:
http://www.rg.ru/2010/03/05/pasport-dok.html
смотрим пункт 46:
46. В случае, если заявитель просит внести в паспорт сведения о его несовершеннолетних детях, ему в обязательном порядке разъясняется, что внесение данных о детях в его паспорт производится с целью подтверждения родственных отношений и в соответствии со статьей 7 Федерального закона граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию на основании паспорта, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Иными словами - один выезжающий = 1 паспорт. Или я не так понимаю?