Вопрос о налоговом вычете

Ситуация такая: отец вложился в новостройку в 2004 г., расплатился полностью, естественно. Собственность была оформлена в сентябре 2009 г. Он работал с 2006 по 2008 г., сейчас не работает и не планирует - пенсионер. Может ли он претендовать на налоговый вычет с миллиона? В нашей местечковой налоговой сказали, что нет без дополнительных объяснений. Они правы?