Вопрос про центр занятости и их обязанностях

Правомерно ли поступили в центре занятости ,отказав моему мужу поставить на учет по причине того

что он не платил в их какой то фонд до этого?Хотя он платил налоги ,пенсионный .Разве он должен был платить еще в какой то отдельный фонд?И еще,имеют ли они права с высшим образованием дать ему предложение обычной рабочей специальности без ВО ,Если когда то очень давно он работал по такой специальности обычной без ВО?
Украина.