Почему отказывают в выдаче сертификата?

Да, я поздно встала на учет, в 30 недель, но почему мне так категорично заявили, что сертификат я не получу? В конце-концов он ведь не мне нужен, а ЖК, чтоб им за меня заплатили? Я планирую контракт заключать на роды, поэтому сертификат мне ни к чему, но в прошлую беременность помню прекрасно, что когда по скорой меня забирали со схватками в роддом, то роддом спрашивал есть-ли этот самый сертификат? Им-то он зачем так необходим???