Коммунальная квартира и прописка

В коммуналках вода считается по количеству зарегистрированных (сколько по счетчикам - делится на каждую комнату по прописанным пропорционально). Если в одной из комнат проживают, но регистрацию не оформляют - есть ли какие-то рычаги воздействия?
Понятно, что им удобно - сумма в квитанции значительно меньше (ни воды, ни водоотведения, ни газа) - а остальные платят больше, чем могли бы - на них раскидывается все.
Просьбу оформить регистрацию игнорируют. Для участкового достаточно права собственности (прописка московская в другом месте - если один регион, по закону вроде бы как не обязательно фактическую оформлять).