"Не изъятие, а замена": когда последнюю квартиру отберут за долги.
Выполнить решение Конституционного суда
Еще 30 декабря 2016 года Минюст вынес на общественное обсуждение подготовленный ведомством проект закона, который разрешает при определенных условиях забирать у неплательщика единственное жилье в счет погашения задолженности (см. "Минюст уточнил правила изъятия единственного жилья у должников"). Однако активная дискуссия вокруг указанной инициативы разгорелась уже после новогодних праздников. Началось все с того, что бывший детский омбудсмен, адвокат Павел Астахов написал в своем Twiiter-аккаунте: "Конституция гарантирует каждому право на жилье. А вот обязанности "платить по долгам" там нет, кроме налогов". Кроме того, юрист назвал инициативу Минюста "очень спорной", поскольку она может "сделать бомжами тех, у кого и так нет средств". С ним не согласился Артур Парфенчиков, глава Федеральной службы судебных приставов, который на своей странице в Twiiter ответил Астахову: "Предложенный законопроект при обращении взыскания предусматривает гарантии на жилье, но в пределах установленных нормативов". Парфенчиков добавил, что Минюст выполняет предписание Конституционного суда.
Действительно, согласно пояснительной записке, инициатива разработана в том числе для исполнения решения КС от 2012 года (см. "Иммунитет на жилье должника ограничат в пользу интересов кредитора – решение КС"). Тогда в Конституционный суд обратилась жительница Уфы Фания Гумерова. Она дала в долг Гилю Байбулину 3 млн руб., которые заемщик так и не вернул. Кредитор выиграла суд против неплательщика, но все, что заявительнице удалось добиться по исполнительному производству, – удержание пенсии с Байбулина в размере 2000 руб. ежемесячно. При этом в собственности у пенсионера находится жилой двухэтажный дом в центре Уфы общей площадью 332 кв. м. Рыночная стоимость единственной недвижимости оценивается почти в 10 млн руб. По итогам рассмотрения указанного заявления судьи КС потребовали определить пределы действия исполнительского иммунитета на жилище должника в целях обеспечения интересов кредитора. Однако до сих пор это так и не было сделано.
К чему приведет новый закон
Разработанные Минюстом поправки предлагают изымать единственную жилплощадь в том случае, если у неплательщика отсутствуют необходимые средства и другое имущество для погашения долга. Кроме того, площадь квартиры должна превышать двукратную норму, установленную по закону для гражданина и членов его семьи, а сам долг составлять более 5% от стоимости жилья.
После продажи жилья и выплаты долга кредиторам остаток предполагается возвращать для покупки новой квартиры или дома. Если гражданин ничего не приобретет в течение трех месяцев, то его обяжут передать деньги в местный бюджет, а ему предоставят муниципальное жилье. От таких изменений выиграют в первую очередь банки, считает омбудсмен Татьяна Москалькова.
В каждом муниципалитете 10-15% от метража в новострое идет в фонд города на нужды очередников и прочих переселенцев.
