Как поделить коммунальные платежи?

Подскажите, пожалуйста.
Долг за квартиру растет-не можем разобраться, кто что должен.
Квартира приватизирована, собственник один (проживает в квартире). Зарегистрированы, но не проживают еще два ч-ка - дочь собственника и несовершеннолетняя внучка. Установлены счетчики на воду. По мнению собственника, он оплачивать Услуги ЖКХ не должен, все обязана оплачивать дочь. Как в этой ситуации деляться платежи, и как это закрепить документально?