Отпуск. Правовые нормы. Вопрос.

Госслужба. Руководство обязало брать отпуск не чаще,чем раз в 6 мес.
Т.е. раньше брали например, май,июль, то теперь так нельзя. Сказало составить график отпусков, на основании него будет приказ.
Вот насколько это законно?
Если я заявлю, что планирую отпуск май, июль и изменять ничего не хочу, мне на основании каких то норм просто откажут в одном из отпусков?
Это устное заявление руководства. Никаких письменных указаний нет.
Может это как то к срокам привязано, если я в этом году отдыхала август, сентябрь полное кол во дней, то возможно к след.году я ещё не заработаю как бы все дни к желаемому маю,июлю и они даются как бы авансом? Подскажите?