Кто решает?

Девочки, а кто должен решать гуляют ли сегодня дети (в соот. с требованиями Сан ПиНа?), а то у нас в саду разделились мнения одни группы гуляют и родители возмущаются почему, а другие группы тот же возраст или старше сидят в группе и родителей не устраивает, что дети не видят положенных прогулок