Собрал деньги — и посол
Президент США Барак Обама расширяет практику назначения послами крупнейших доноров его кампании. Многие из них к дипломатии отношения не имели
Полина Химшиашвили
Ведомости
24.07.2013, 131 (3393)
Президент США Барак Обама предложил назначить на посольские посты восемь крупнейших фандрайзеров кампании по своему переизбранию, подсчитало издание The Hill. Он продолжил распространенную и до него практику назначения послами не кадровых дипломатов, а политиков или активистов кампаний, отмечает American Foreign Service Association. По данным ассоциации, на 19 июля послами состояли 187 человек (без учета спецпосланников), из которых 57 — политические назначенцы.
С начала года, после своего переизбрания, Обама предложил назначить послами нескольких человек, активно собиравших деньги в его пользу. Так, Денис Бауэр из Women for Obama собрала $2,36 млн и предложена президентом на пост посла в Бельгии. В ЮНЕСКО представлять США по планам президента должна Кристал Никс Хинес, однокурсница Мишель Обамы, собравшая $477 000 на кампанию.
Самыми обсуждаемыми в СМИ остаются фигуры на посты послов во Францию и Великобританию. Сразу после переизбрания Обамы на обе должности прочили главного редактора американского Vogue Анну Винтур, собравшую $2,68 млн. Однако в Лондон в итоге был предложен Мэтью Барзун, руководивший сбором средств в штабе Обамы. Барзун собрал $2,31 млн лично, а его отдел — $700 млн. Другой штабист, отвечавший за финансы, — Руфус Гиффорд предложен на пост посла в Дании. Цифры по сборам раскрыла The New York Times.
На пост посла Франции может быть назначена Джен Стетсон, наследница основателя IBM, собравшая $2,43 млн. Еще один политический назначенец — ушедший в отставку бывший вице-президент JPMorgan Азита Раджи, собравший в пользу Обамы $3,15 млн. Он номинирован послом в Швейцарию и Лихтенштейн. По подсчетам The Guardian, средняя «цена» поста составляет $1,8 млн.
Среди тех, кто может быть назначен послом, не только активные участники сбора средств в поддержку президента, но и его активные политические сторонники и партийные тяжеловесы. Так, Кэролайн Кеннеди, сыгравшая значительную роль в выдвижении Обамы в 2008 г., ждет отправки в Японию.
Систему назначения послами сторонников и активных участников кампании бывший посол США Томас Пикеринг в интервью The Guardian назвал рентой на три с половиной года, которую назначенцы получают в приятных местах. По мнению Пикеринга, такие назначения уменьшают эффективность работы. Бывший представитель госдепа Филипп Кроули возражает: люди, не прошедшие карьерную лестницу в госдепартаменте, могут быть не менее эффективны.
Назначение политиков послами — обычная международная практика, в течение всего XX века она применялась и в Европе, говорит чрезвычайный и полномочный посол РФ Петр Стегний, все послы проводят президентскую политику, их выбор — прерогатива президента. В России политические назначенцы работают, например, в странах СНГ: бывший социальный министр Михаил Зурабов — на Украине, экс-председатель ЦИК Александр Вешняков — в Латвии.
Но с послами из числа доноров Обамы было несколько скандалов: посты покинули представители на Багамах и в Люксембурге — Николь Авант и Синтия Струм. Первая, ранее работавшая в музыкальной индустрии, отсутствовала в посольстве 276 дней, цитирует The Telegraph отчет госдепа. А Струм, согласно отчету ведомства, была агрессивна и унижала сотрудников.
Такие решения о назначении послов могут являться конфликтом интересов, если назначения делаются исходя из личных соображений президента, а не заслуг назначенцев, но международных правил и ограничений на сей счет не существует, говорит Иван Ниненко из российского отделения«Трансперенси интернешнл».
В подготовке статьи участвовала Анна Галлай
Опубликовано по адресу: www.vedomosti.ru/newspaper/article/495931/sobral-dengi-i-posol
