c ребенка из милиции требуют характеристику

Подскажите, пожалуйста, правомерны ли действия участкового милиционера, и как с этим бороться:
2 недели назад моему сыну 9 лет по домашнему телефону позвонил неизвестный мужчина с угрозами. Было сказано : "Ты будешь делать то, что я захочу ..." и в таком духе... Я написала заявление в милицию о телефонных угрозах несовершеннолетнему. Теперь по прошествии двух недель учасковый оперативник говорит, что нужна характеристика на ребенка из школы, такой порядок.Запрос в телефонную компанию так и не был сделан. У меня вопрос, а зачем это надо и не значит ли это, что в милиции просто хотят, чтобы я забрала заявление. Я , действительно, не хочу затрагивать школу, ведь она никакого отношения к угрозам не имеет и этого моего ребенка напугали, а не он кого-то . Зачем трогать школу? Чем меньше об этом знают в школе, тем лучше. Получается, что в нашей стране, прежде чем обратиться за помощью, надо предоставить кучу бюрократических бумажек, доказывая, что ты достоин ее. Знающие люди, подскажите, как получить помощь без характеристики.