Член семьи Участника ВОВ, подтверждение прав

Здравствуйте! Помогите, пожалуйста, советом.
У подруги бабуля - вдова умершего Участника Великой Отечественной войны (дедуля умер в 1988 г.).
Сейчас действует программа по обеспечению жильём ветеранов-Участников ВОВ, а также членов семьи Участников ВОВ.
Для подтверждения права на эту льготу с бабули естественно потребовали Удостоверение члена семьи погибшего (умершего) ветерана Великой Отечественной войны - а у неё такого нет, не помнит - было ли. Причём всеми льготами пользуется, даже сейчас - к Новому году бесплатно поменяли окна в квартире, а после Нового года обещали сделать ремонт за счёт Управы - как члену семьи Участника ВОВ.
Попробовали получить дубликат подобного Удостоверения - а для этого нужно Удостоверение деда - дедулькино Удостоверение Участника ВОВ - а у них и не было никогда такой корочки!
Дедулька умер в 1988 г. - тогда якобы такого Удостоверия как сейчас (такого образца) не существовало.
Подруга обращалась в архив, но сведений там не нашли, ничем не помогли.
Известно, что дедушка достигнув возраста 18 лет в 1943 году был призван и воевал. А как доказать?
Куда ещё можно обратиться...
Ведь право на жильё вроде есть (сейчас проживает в крохотной 2-х комнатной квартире, где живёт 4 поколения - куча народа!), а подтвердить это право не знаем чем((((
В Архиве не смогли помочь, в Собесе без Удостоверения просто не приняли Заявление (по установленной форме на улучшение жилусловий вышеуказанным категориям лиц).
Может что-то посоветуете?
Заранее спасибо за отклик.