Обсуждение проекта постановления Правительства по дистанту

Спасибо, что обратили внимание. Если вас не затруднит (вы же наверняка "в теме"), чем по факту это всем грозит?

Там ниже все есть. По факту, это открытая возможность узаконения дистанта и отстранения родителя от возможности участия в образовательной жизни ребенка применительно к выбору формы обучения. Только это не в части "имени Теплякова", в перспективы сохранения полноценного очного образования

Не передергивайте.

А что вы так портфолио боитесь? Это наоборот очень хорошо. ОБ этом многие мечтали уже давно. ЕГЭ уберут тоже очень хорошо. А домашнее обучение тоже не мешало бы убрать, а оставить обучение на дому для детей, которые в силу проблем со здоровьем не могут в школу приходить. А то не понятно в какой секте дети находятся на домашке. Тепляковых сейчас много, а страдают дети. Идите работать в школу, раз детей отпустить в школу боитесь.

Может Теплякова и скинула сюда это.

Чем это хорошо по вашему мнению?

Будет учет всех достижений ребенка , начиная с 1 класса.(Учеба, спорт, музыка, живопись). Появится возможность выстроить траекторию обучения в старших классах, возможность поступления в вуз. Да масса всего только положительного, если будет работа школы с ребенком, куда лучше, чем на самообучении, когда бестолковые родители берутся обучать детей в страхе выпустить их в социум, а некоторые от лени и нежелания работать. И что видят дети в таком случае, кем вырастают? Главное ЕГЭ отменят, вот где счастье!

Это профанация на на выходе. Всё по верхам. Как у Тепляковых. ЕГЭ сильные экзамены.

Я вас умоляю, ЕГЭ как раз и по Тепляковым. Такой сильный, что многие потом вуз тянуть не могут, а из-за ЕГЭ сидят на бюджетных местах и вангуют когда вылет произойдет после 1-й сессии или 2-й? А те, кто не смог натаскаться на него и не взял Всеросс вынуждены на платке учиться. Так что не нужно. Профанация это ЕГЭ и слава богу, что его отменят.

Ну откройте тогда эту профанацию по химии или математике с физикой. И решите хоть на 70. А мы посмеемся. Про отмену ЕГЭ тянут те кто ничего сами решить не могут или сами учились когда-то в старые времена фоном. Кто ЕГЭ в глаза не видел, ещё у кого дети слабые. Типа думают, что потом обычные экзамены или вступительные "типа купят".

Так кто не взял Всеросс или ЕГЭ и должны учиться платно или в колледже после 9. Так как не уровня ВУЗа.

Так есть разница натаскаться на ЕГЭ или всеросс. Никто из всероссников без подготовки к ЕГЭ по предметам на 100 не сдает. Даже на 90+. Всем нужно все равно натаскаться на формат. Вы наверно не знаете, когда вылетают с первого курса с дипломом Всеросса за 9 класс? ЕГЭ все то же самое, по уровню всеросса за 9 класс. И учебу потом не тянут и тоже пачками отсеиваются. Я вообще против платного образования, его априори не должно быть в государственных вузах. В частных-пожалуйста, любой каприз за ваши деньги. Платное образование тянет учебу вниз и ровняет по отстающим.

А не надо натаскаться употреблять. Кто не учится, не ботает, а натаскивается, вот и проблемы. И мамы говорящие "про натаскаться" очень ошибаются.
Не с той стороны подход. Мотивация, лагеря и олимпиады в удовольствие, заинтересованное окружение, друзья и т.д.

на 90+ точно сдают. Даже на 95+

причем без репетиторов

Аха, если в школе помогают готовиться. Не во всех физмат школах вообще готовят к ЕГЭ по математике, поэтому дети из дворовых школ пишут ЕГЭ лучше. А потом все получают стипендии мэра, до первой сессии.

Вы потеряли нить дискуссии. Речь шла про всеросников. Никто нигде не говорил, что все ученики физмат школ сдают ЕГЭ без репетиторов на 90+. Как учатся, так и сдают.

Это вы сами придумали ?

всеросники по сборам болтаются. Школа тут вообще никаким боком.
Мой ребенок посмотрел формат по информатике во время майских праздников. На этом подготовка закончилась, сдал на 97 (2019 год), это один первичный балл потерял
Всерос - не информатика.

Портфолио еще проще изобразить. Как тот же тепляков "диплом" педагога.
Всякие левые проекты, которые на раз покупаются, многое от хороших отношений с учителями и школой будет.

Какие левые проекты? вы о чем? Все идет через платформу Сириуса, участвуйте во всем и будут достижения, все централизованно, педагог не будет сайт взламывать, чтобы достижение приписать, а точнее не сможет даже при желании.

Вооот... с самого начала говорила, что кто тотпиарит ээту семью м определенными целями.

В Новом Порядке не указаны какие именно нормы права или нормативно-правовые акты подпадают под «регуляторную гильотину» и фактически будут отменены этим Постановлением Правительства РФ. Учитывая тот факт, что электронное обучение и применение дистанционных технологий в образовательных организациях регулировалось Приказом Министерства образования и науки РФ от 23.08.2017 № 816 «Об утверждении порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность электронного обучения и дистанционных технологий», то речь может идти именно об отмене этого Приказа Министерства образования и науки РФ.
Принимая во внимание тот факт, что Новый Порядок рассматривался рабочей группой по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере образования, созданной при подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы и Постановлением устанавливаются правила применения ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОГО использования электронного обучения и дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ (ОСНОВНЫХ и дополнительных), а новым ФГОС, установлено право организациям применять электронное обучение и дистанционные технологии при реализации ОСНОВНЫХ образовательных программ (что не установлено действующими ФГОС и Законом №273-ФЗ на данный момент), через которые реализуется право на образование, гарантированное ст. 43 Конституции, то фактически речь идет о скрытой образовательной реформе, о которой никто НЕ ИНФОРМИРУЕТ общественность, и которая приведет к тому что право гарантированное ст. 43 Конституции на бесплатное и общедоступное образование будет сведено к исключительно электронному и дистанционному обучению при реализации ОСНОВНЫХ образовательных программ на цифровой платформе, доступ к которой будет гарантирован государством.
Кроме того, проект Нового Порядка применения образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ, ухудшает условия для участников образовательного процесса – обучающихся и родителей (законных представителей) в сравнении с действующим Порядком № 816 от 23.08.2017 г (далее действующий порядок №816) и методическими рекомендациями от Министерства просвещения, которые регулировали применение электронного обучения и дистанционных технологий ТОЛЬКО для дополнительного образования, по выбору и согласию обучающихся, родителей (законных представителей).
При этом, именно через действующий Порядок, утвержденный приказом Министерства образования и науки РФ от 23.08.2017 №816, и методические рекомендации было организовано обучение детей во время локдаунов и изоляций с применением ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО электронного обучения и дистанционных технологий, что дает четкое понимание в полном объеме каждому родителю, что именно и как будет регулировать

Порядок совместно с принятыми новыми ФГОС.
Приведенные выше утверждения основываются на следующих фактах:
1. Исключительно электронное обучение и дистанционные образовательные технологии
1.1. В действующем Порядке (утв. Приказом Минобрнауки от 23.08.2017 № 816) установлено право выбора обучающимся, родителям (законным представителям) применения электронного обучения и дистанционных технологий при реализации образовательных программ или не применения их при реализации образовательных программ. В Новом Порядке, данное право отменно, что противоречит основе взаимоотношений с государством при реализации прав, где основой является право выбора и свобода выбора. Соответственно, для тех, кто не выберет обучение с применением электронного обучения и дистанционных технологий, должна быть выстроенная альтернатива на законодательном уровне для всех уровней образования, начиная с дошкольного образования и заканчивая высшими учебными заведениями.
Кроме того, в проекте Нового Порядка не отражено применение электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в отношении тех детей, которым по медицинским показаниям такие технологии противопоказаны (например, прогрессирующая миопия и т. п.).
Как будут обучаться такие дети в нашей стране, при отсутствии права выбора?
1.2. В проекте Нового Порядка установлена возможность реализации образовательных программ, через которые реализуется образование, гарантированное конституцией, с применением исключительно электронного обучения и дистанционных технологий, в том числе в начальной, основной и средней школе. При этом, вроде как новый проект постановления (п.10) говорит о том, что решение о реализации образовательных программ и проведение промежуточной аттестации по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий принимается образовательной организацией совместно со всеми участниками образовательных отношений путем издания локального нормативного акта образовательной организации.
Однако, реализовать данный пункт на практике невозможно, так как процедура принятия такого общего решения законодательно не установлена и нигде не прописана. Кроме того, она фактически производит подмену действующего права на учет мнения родителей при принятии локально-нормативных актов, через советы родителей, на новое понятие совместного принятие решения всех участников образовательного процесса.
Если же ориентироваться на действующее законодательство и применять законодательные нормы, регулирующие право родителей на учет мнения через советы родителей, то его можно реализовать только при условии, если в уставах образовательных организаций есть совет родителей, коллегиальный орган, который собрав мнение всех родителей школы, может предоставить его для учета при принятии локально-нормативного акта, при этом, практически во всех уставах школ г. Москвы, а возможно и всей страны, учредители образовательных организаций, советы родителей случайным образом не внесли. И сейчас все школы принимают локально-нормативные акты без учета мнения родителей, исключив тем самым родителей как участников образовательного процесса из процедуры принятии локально-нормативных актов, которые касаются прав их детей.
Кроме того, реализация ОСНОВНЫХ образовательных программ, через которые реализуется гарантированное Конституцией образование, исключительно с электронным обучением, дистанционными образовательными технологиями для всех уровней образования (от начального до высшего образования) не предусмотрена Законом №273-ФЗ. Исключительно возможно применять только к дополнительным образовательным программам и с согласия обучающихся, родителей (законных представителей). Введение исключительного применения электронного обучения и дистанционных технологий при реализации основных образовательных программ будет означать полную смену системы образования, так как очная, заочная и очно-заочная, формы обучения ничем не будут отличаться друг от друга.
1.3. Так же, если образовательной организацией будет принято решения о реализации образовательных программ исключительно с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, то согласно Новому Порядку, она обязана до 01 ноября года, предшествующего году до начала возникновения образовательных отношений, довести информацию до сведения заинтересованных лиц путем размещения этой информации на официальном сайте организации. Встает вопрос, а как смогут принимать решения те родители, чьи дети только поступают в школу, так как их мнения никто не учел, тем более если все школы примут такое решение одновременно и не останется образовательных организаций без исключительного применения электронного обучения и дистанционных технологий.
1.4. Более того, невозможно применять при реализации основных образовательных программ исключительно электронное обучение, дистанционные образовательные технологии, так как есть требования и нормы СанПиН, которые четко устанавливают возможные безвредные суммарные нормы времени использования электронных средств обучения (далее – ЭСО) в учебное время при реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. В Новом Порядке есть ссылка на необходимость соблюдения требований и норм СанПиН, в качестве неотъемлемого условия при реализации основных образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных технологий. Данными требованиями и нормами СанПиН установлено допустимое суммарное количество часов в учебное время в день для применения ЭСО (электронных средств обучения) – 40–70 минут в зависимости от класса, при этом, при обучении согласно нормам, установленным действующим ФГОС, суммарная продолжительность реализации образовательных программ составляет 3-5 часов в учебное время в день. Встает вопрос, каким образом планируется реализовывать исключительное применение электронного обучения и дистанционных образовательных технологий при реализации основных образовательных программ, которое заложено в Новом Порядке, и при котором используется ЭСО?
а) За счет сокращения норм времени образования с 3–5 часов в день до 40–70 минут в день?
б) За счет нарушения требований и норм СанПиН, точно так же как их нарушали во время локдаунов и изоляций (карантинов), когда каждому ребенку в стране, образовательные организации организовали вредное и опасное для здоровья обучение с превышением установленных норм по времени в 4–4,5 раза? Никто данные нарушения не устранял, а на имеющиеся жалобы даже Роспотребнадзор не производил контрольно-надзорные мероприятия, отписываясь, что только в случае угрозы жизни они могут проводить внеплановые проверки, при том, что именно они разработали данные нормы и обязаны контролировать их соблюдение.
в) За счет изменения требований и норм СанПиН? Такой вариант даже рассматривать категорически нельзя, так как требования и нормы и так были изменены (увеличены нормы времени) в 2021 году без каких-либо комплексных исследований, которые обязательны в таких случаях и установлены законом. Дети никак не изменились физиологически с момента принятия требований и норм СанПиН, и сейчас увеличивать эти нормы еще в 4–4,5 раза нельзя, так как это будет умышленным нанесением вреда здоровью всех детей страны.
Таким образом, именно данные требования и нормы СанПиН, защищающие здоровье наших детей, показывают нам, что обучать детей с применением исключительно электронного обучения и дистанционных образовательных технологий НЕВОЗМОЖНО, иначе осознанно создаются вредные и опасные условия для наших детей и нарушается ст. 41 Конституции, гарантирующая охрану жизни и здоровья наших детей. Электронное обучение и дистанционные образовательные технологии могут применяться в образовании при реализации образовательных программ не более 20–25% от общего объема времени обучения в школе. Величина доли следует из соотношения допустимого суммарного времени использования ЭСО (ПК, электронная доска и т. д.) при обучении с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в учебное время в день, установленного СанПиН, к суммарному времени всего учебного дня, для каждой возрастной группы – основание: Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 г. N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи":
3.5.9. Непрерывная и суммарная продолжительность использования различных типов ЭСО (электронных средств обучения) на занятиях должна соответствовать гигиеническим нормативам Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания":
187. Для вычисления продолжительности использования электронного средства обучения (ЭСО) индивидуального пользования определяется непрерывная продолжительность их использования на занятии.
188. При использовании 2-х и более ЭСО суммарное время работы с ними не должно превышать максимума по одному из них.
1.5. Из проекта Нового Порядка следует, что только для принятия решения об исключительном электронном обучении и дистанционных образовательных технологиях при реализации образовательных программ есть возможность учесть мнение участников образовательного процесса. В отношении не исключительного применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, образовательная организация принимает решение сама, и ей достаточно лишь опубликовать на сайте школы до 1 мая, перед началом учебного года, данную информацию, что и сделали все школы г. Москвы, выпустив в феврале 2022 года новые положения о реализации образовательных программ с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, ожидая принятия Нового Порядка. На практике это может быть реализовано следующем образом – если школа решила 1 день в неделю учить в школе с непосредственным взаимодействием учащихся с педагогом, а 4 дня в неделю с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий при нахождении ребенка дома, с нарушением норм СанПиН, конечно, то это уже «не исключительно», и участие всех участников образовательного процесса для принятия такого решения не требуется, так как образовательная организация только сама имеет право принимать это решение, а доказать факт нарушения норм СанПиН будет невозможно, так как контрольно-надзорный орган Роспотребнадзор бездействует в этой части, что увидели родители при обучении детей во время локадунов и изоляций (карантинов). Новым Порядком установлено, что при реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, образовательная организация самостоятельно обеспечивает соблюдение норм СанПиН.
Соответственно, прежде чем менять порядок применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий и вводить право исключительного применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, необходимо на законодательном уровне:
1. Разделить понятие «электронное обучение и дистанционные образовательные технологии» на два и отдельно для каждого прописать определение и условия применения.
2. Закрепить в законе право применение каждого понятия – «электронное обучение» и отдельно «дистанционные образовательные технологии», во взаимосвязи с формами обучения (очное, заочное, очное-заочно), а именно, какое из понятий может применять образовательная организация, к какой форме обучения и в каком объеме. Например, если к очной форме допустимо электронное обучение при реализации основных образовательных программ в размере 20% от всего объема учебного времени исходя из норм СанПиН (аудирование, работа за ПК на информатике и т. Д.), то дистанционные образовательные технологии к данной форме должны быть запрещены. И так далее по каждой форме обучения. Нельзя отдавать образовательным организациям решение о применении электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, так как это создает возможность бесконтрольного нарушения прав, закрепленных в статьях 41 и 43 Конституции РФ. Данные нормы должны быть установлены законом.
3. Закрепить понятие и правила применения термина «исключительно» при реализации образовательных программ с применением электронного обучения и отдельно с применением дистанционных образовательных технологий, к каким формам обучения, образовательным программам, к каким уровням образования его можно применять (от дошкольного до высшего образования) и в каком объеме (тема, предмет, целиком образовательная программа).
4. Закрепить необходимость обеспечения в образовательных организациях четкого соблюдение требований и норм СанПиН, и контроль со стороны контрольно-надзорных органов по соблюдению требований и норм СанПиН, ввести жесткую ответственность директорам за нарушение данных требований и норм, в виде отстранения от должности. Соблюдение требований и норм СанПиН гарантируют нашим детям безвредные и безопасные условия при получении образования, что обеспечит сохранность их здоровья.
5. Закрепить на законодательном уровне совет родителей, как обязательный коллегиальный орган, чтобы без учета его мнения (мнения всех родителей), директора школ не имели права принимать локально-нормативные акты затрагивающие интересы и права детей и родителей (законных представителей). Где обязательным условием должен быть закреплен учет любого мнения родителей при принятии локально-нормативных актов, меньшинство не должно терять своих прав и у них должна быть альтернатива и выбор. Например, если идет сбор мнения по внедрению исключительно электронного обучения, дистанционных технологий при реализации образовательных программ, и большинство в школе выберут такую форму образования, то для меньшинства должна быть альтернатива и возможность обучать детей не исключительно, с учетом их мнения и сохранения прав.
Необходимо восстановить роль родителей в образовательном процессе, как равноценных участников образовательного процесса, устранив допущенные нарушения их прав.

2. Образовательные программы
2.1. Проект Нового Порядка не разделает право применения электронного обучения и дистанционных технологий для основных и дополнительных образовательных программ, в том числе исключительно.
При этом образовательные программы состоят из основных образовательных программ, которые обязательные и реализуют образование в рамках реализации права, гарантированного Конституцией, и дополнительных программ, которые не обязательны и могут быть реализованы образовательной организацией только по согласию родителей, дополнительно и добровольно. При этом Законом №273-ФЗ не установлено право применять электронное обучение и дистанционные технологии при реализации основных образовательных программ, обязательных при получении образования. Действующий порядок и методические рекомендации регулируют применение электронного обучения и дистанционных технологий только для дополнительного обучения и дополнительных образовательных программ.
2.2. Проектом Нового Порядка установлено, что при частичном использовании электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, организуется обучение с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий по части рабочих программ, учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) образовательной программы посредством сочетания традиционных средств обучения с образовательными сервисами. При этом, ни новые стандарты ФГОС, которые вступят в силу с 01.09.2022, ни проект Нового Порядка не устанавливают максимальный и минимальный объем образовательных программ, который возможен для рабочей программы, учебного предмета и т. д., с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, в том числе исключительно.
2.3. При реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, образовательная организация определяет средства обучения, контент, виды используемых дистанционных технологий, способы применения электронного обучения и дистанционных технологий, какие именно программы будут реализоваться с применением электронного обучения и дистанционных технологий. Таким образом, теряется структура и целостность системы образования, единство образовательных учебных программ, так как каждая образовательная организация сама вправе определять образовательные программы, какие именно предметы будут изучаться с применением электронного обучения и дистанционных технологий, в том числе исключительно, а новые ФГОС устанавливают только ЕДИНСТВО ТРЕБОВАНИЙ к результатам освоения программы. При этом, новые ФГОС определяют МИНИМУМ содержания образовательных программ, изучение которых гарантирует государство. Так же следует обратить внимание на то, что новые ФГОС, дают право образовательным организациям самим, самостоятельно разрабатывать и утверждать основные образовательные программы.
Необходимо:
1. Внести в систему образования единые обязательные требования к реализации основных образовательных программ, утвержденные законом, в которых, в том числе, будет устанавливаться максимальный и минимальный объем программ, который возможен для рабочей программы, учебного предмета и т. д. с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, где будет четко указан единый перечень учебников, электронных ресурсов и электронных учебных материалов, которые образовательная организация обязана использовать, у школ не должно быть право разрабатывать основные образовательные программы, у них могут быть права только на дополнительные образовательные программы. Через основные образовательные программы на законодательном уровне должен быть закреплен единый стандарт гарантированного Конституцией образования, он не может быть разным, и в Москве, и в Якутии должна быть одна единая основная образовательная программа.

3. Организация образовательного процесса
3.1. Лишив родителей права выбора на получение образования для своих детей с/без применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, и обязав всех при реализации своего права получать образование в обязательном порядке с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, нарушены положение ст. 43 Конституции РФ и ч.2 ст. 5 Закона №273-ФЗ, гарантирующих каждому право на образование в РФ независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, так как доступ на электронные ресурсы возможен только после подписания обучающимися и их родителями (законными представителями) пользовательских соглашений (акцепт оферты) – договоров гражданско-правового характера, которые возлагают на родителей и учащихся ответственность не предусмотренную Законом №273-ФЗ и в нарушение действующего законодательства РФ переводят отношения, возникающие между родителями и образовательными организациями из публично-правовых в гражданско-правовые. Так, например, для того чтобы воспользоваться ресурсом МЭШ родители и/или учащиеся должны акцептовать оферты на ресурсе МЭШ и заключить пользовательские соглашения с третьим лицом – Департаментом информационных технологий г. Москвы, не имеющим никакого отношения ни к образовательной организации (школе), ни к Департаменту образования и науки г. Москвы. По условиям пользовательских соглашений, родители учащихся, несовершеннолетние учащиеся, которых регистрируют образовательные организации в системе КИС ГУСОЭВ без согласия родителей, а затем требуют родителей зайти на платформу МЭШ, под видом подключения электронного дневника, принимают на себя дополнительные обязательства – ответственность, предусмотренную ГК РФ, и не предусмотренную в образовательных отношениях Законом №273-ФЗ. Аналогичная ситуация возникает на ресурсе Сферум (там пользователь акцептует несколько оферт). Кроме того, требует прояснения вопрос по правовому полю ресурса «Моя школа», который указан в Новом Порядке, так как условия доступа и политика конфиденциальности не доступны на данном ресурсе для ознакомления без регистрации ( esia.gosuslugi.ru/idp/login/pwd/switch?cc=bp) и не известно, кто является оператором данного ресурса. Очевидно, что в любом случае оператор платформы не школа, в которую родители написали заявление при поступлении для реализации своих прав на получение образования, как установлено ст. 53, Закона №-273 ФЗ.
Где при такой структуре оператор – школа, которая полностью исчезает, когда обучающийся находится на платформе, в которой образовательная организация отсутствует как сторона, а остаются только обучающиеся и операторы платформы?
При этом, по условию пользовательских соглашений вся ответственность лежит на родителях, а школа исчезает как сторона образовательных отношений. Фактически это выглядит так, что государство отказалось от выполнения своих обязанностей по обеспечению реализации прав граждан, и планируется их предоставлять на договорной основе, где вся ответственность у родителей, а у государства ее нет.
3.2. В Новом Порядке, определено, что «цифровой образовательный контент» — это материалы и средства обучения и воспитания, представленные в цифровом виде, включая информационные ресурсы, то есть воспитание и обучение обучающихся возлагается на информационные ресурсы, а не на педагогов.
3.3. Образовательные сервисы, цифровой образовательный контент, информационные системы — будут применяться образовательными организациями при проведении учебных занятий, практик, текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации, в ходе реализации образовательных программ (включают в себя программы дошкольного, начального, основного общего, среднего общего, среднего профессионального и высшего профессионального образования) и дополнительных образовательных программ. Данным пунктом в новом Порядке установлено, что в основных программах будет применяться цифровые сервисы и контент, при том, что это право не установлено Законом №-273 ФЗ.
3.4. Новый Порядок ссылается на Стандарт оснащения организаций, осуществляющих образовательную деятельность с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, при этом умалчивается о необходимости его разработки. Фактически это означает, что раз сейчас еще нет стандарта, то можно создавать любое оснащение, а потом под него написать любой необходимый стандарт.
3.5. Проектом Нового Порядка установлено формирование электронного портфолио обучающегося, в том числе, с сохранением работ обучающегося, рецензий и оценок этих работ. При этом, понятие, роль и значение этого портфолио законодательно не определены.
3.6. Новым Порядком установлено, что образовательная организация обеспечивает только доступ к средствам обучения (средства обучения это: учебники, слайды, наглядные пособия, атласы, образовательные ресурсы и т. д.), в том числе, к программному обеспечению для реализации дистанционных образовательных технологий в объеме предусмотренном образовательной программой, необходимой для освоения соответствующей образовательной программы или ее части.
При этом обязанность обеспечить обучающихся устройствами (компьютер, планшет, смартфон) и доступом в интернет для получения доступа к средствам обучения в обязанности образовательных организаций не входит.
Таким образом, с учетом вышесказанного в п. 2.2 (выше) эта скрытая от глаз реформа образования приведет к ограничению доступа к бесплатному образованию гарантированному Конституцией РФ (бесплатно будет гарантирован только минимум, при этом минимум образовательные организации будут давать исключительно с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий), прямому переходу на платное образование, и установит требования для получения бесплатного образования не предусмотренные законодательством РФ (так, отказ обучающегося или его родителей от сбора и передачи биометрических персональных данных, отказ от регистрации на сайтах гос. услуг, образовательных платформах ведет к лишению обучающихся права на получение бесплатного образования, гарантированного Конституцией РФ). Решение образовательных организаций о применении электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, создает препятствия обучающимся для получения гарантированного бесплатного образования, т. к. для дальнейшего использования образовательных ресурсов обучающимся требуется купить оборудование (компьютеры, планшеты), подключить интернет и т. п.
3.7. Образовательная организация сама определяет объем занятий, проводимых в форме контактной работы обучающихся с педагогическими работниками образовательной организации и иными лицами, привлекаемыми образовательной организацией к реализации образовательных программ на иных условиях, в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, при этом, какие именно требования предъявляются к этим лицам, роль этих лиц в образовательном процессе – не устанавливаются законодательно. Кроме того, возникают коррупционные риски, так как только школа сама (а это значит директор) определяет объем занятий с иными лицами и педагогическими работниками.

4. Персональные данные и безопасность
4.1. При лишении родителей права выбора реализации образовательных программ с/без применения электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, и применения их в обязательном порядке, нарушается право родителей на выбор способа обработки персональных данных (автоматизированным, не автоматизированным, смешанным), и родитель фактически обязан дать согласие на обработку персональных данных автоматизированным способом.
4.2. Новым Порядком установлено, что образовательные организации при реализации образовательных программ начального, основного и среднего образования или их частей с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, вправе применять ресурс «Моя Школа», при этом он не исключает право использовать иные ресурсы, даже если они не внесены в федеральный реестр электронных ресурсов, разрешенных для использования в образовании. Так, на данный момент образовательные организации регистрируют сами или обязывают родителей регистрироваться на сторонних ресурсах (Сферум, МЭШ и т. п.), и применяют их незаконно в образовании при реализации основных образовательных программ, при этом операторы данных ресурсов не являются стороной в образовательных отношениях, а доступ на ресурсы является акцептом оферты, в результате принятия которой, родитель в полном объеме принимает условия пользовательского соглашения и таким образом дает согласие на обработку персональных данных свыше норм установленных законом. И никто не контролирует и не устраняет данные допущенные нарушения.
4.3. Новым Порядком установлено, что при реализации образовательных программ или их частей с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, вводится обязательная идентификация и аутентификация обучающегося и педагогического работника, в том числе аутентификация по предоставленным биометрическим персональным данным и решение о применении в образовательной организации ЕСИА (единой системы идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственным и муниципальных услуг) принимается образовательной организацией при наличии согласия обучающегося на использование ЕСИА и единой биометрической системы.
В связи с тем, что действие рассматриваемого Нового Порядка распространяется на дошкольное, начальное, основное общее и среднее общее образование, возникают вопросы к процедуре проведения аутентификации (установления личности) малолетнего и несовершеннолетнего обучающегося. При том что способ проведения аутентификации для проведения промежуточных аттестаций определяет образовательная организация.
4.4. В Проекте Постановления, установлено, что системы управления обучением, программное обеспечение используемое в составе дистанционных образовательных технологий, а также для реализации программ по идентификации личности, в составе сервисов прокторинга, видеоконференций, мессенджеров, должны быть включены в реестр российских программ для ЭВМ, утвержденных правительством РФ, за исключением программного обеспечения систем указанных в п. 13 Проекта Постановления РФ, где установлено право образовательной организации использовать ЕСИА. Что означает что ЕСИА в инфраструктуре, обеспечивающей взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственным и муниципальных услуг использует программное обеспечение, которое не включено реестр российских программ для ЭВМ, при этом именно в данной систем находятся не только данные по идентификации личности, но и биометрические данные. Встает вопрос какое программное обеспечение используют в данной системе, и кому они доступны. Вопрос безопасности детей.

С какого года они планируют уход от ЕГЭ?