Права в кв без приватизации.

не знаю сюда ли... помогите пожалуйста разобраться, к юристу пойдут через пару дней, может вы тут подскажете и не придется. город не москва! но не мелкий.
дело в чем... нужно узнать какими правами на квартиру обладают люди в таком случае: квартира не приватизирована, не знаю точно что там по документам, знаю только что есть ордер. в ордере имя только отца. а живут и прописаны в кв отец с сыном и маленький ребенок сына. так вот - имеет ли сын какие-то права на действия с этой квартирой? например, сдать комнату, в которой живет (в смысле не полюбовного соглашения с отцом, а по закону)? или например разменять эту квартиру напополам с отцом? и делиться ли вообще как-то квартира на них, если не приват.? растолкуйте пожалуйста, на что имеют право оба человека.
попрошу без иронии и домысливаний, ни к отцу, ни к сыну близко не отношусь ;)