Как определить стоимость комнат?

Все критерии влияют, как и при оценке квартиры + соседи.

собственник других двух комнат в этой квартире заявляет, что он будет уклоняться от получения уведомления (в порядке приоритета при продаже). Действительно - может?

Сообщите ему что вы можете подарить эти комнаты кому угодно и без его уведомления. Может, подействует и начнет соображать.

сам факт направления уведомления считается уже уведомлением, а уклонятсяь он может сколько угодно

отправляйте официально, заказным, с описью, он может его не получать, оно все равно будет считаться отправленным. Просто время надо будет выждать, месяц вроде, и уже после этого какие-то действия по квартире совершать.

Мы тоже планируем продавать комнату в коммуналке и уведомлять бедем через нотариуса, который потом выдаст какую-то бумагу о надлежащем уведомлении. При этом не важно получит он уведомление или будет уклоняться. По цене примерно 7500 за одно уведомление (это если нотариус и само уведомление составляет, если готовое принесёте и нотариусу надо его только отправить, а через месяц выдать бумагу о надлежащем уведомлении, то вроде на тысячу дешевле. Цены московские).

А пусть адресат, доказывает тот факт что оно не было вручено ему по не зависящим от него причинам. Независящими причинами может быть только: долгое отсутствие адресата по причине долгосрочного лечения, работы вахтовым методом, отсутствие по причине отбывания реального срока наказания за совершенное преступления. Таким образом, извещение о получении письма почтальон оставил в почтовом ящике. А это значит что адресат должен был получить данное письмо. А вот причину его не получения, адресат должен сам доказать, данное не лежит вашей обязанности доказывания. Каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые она ссылается (статья 56 Гражданско-Процессуального Кодекса).