снова про налоги

Насколько я поняла, многие, кто продает квартиры , которые менее 3 лет в собственности, ставят цену продажи ту же, за которую покупали,чтобы не пдатить налог? В то же время, насколько я понимаю из законодательства, это не освобождает от подачи налоговой декларации. То есть по закону в любом случае нужно подавать и показывать,что разница нулевая, налог платить не надо. Но опять же, насколько я поняла, большинство ничего не подает в этом случае? Хочу спросить знающих людей, а какова вообще ответственность, если не подавать? А если подать, как на это налоговая реагирует? Не подозрительно ли,что покупка и продажа по обной цене?
Может имеет смысл поставить все-таки какую -то разницу небольшую, к примеру 200 000, и с них выплатить 26 000 к примеру налога? Спасибо за мнения!