Коммунальные платежи. Вопрос к юристам.(беспредел)

Добрый день!!! Надеюсь, найдутся осведомленные люди или уже сталкивавшиеся с данной проблемой. Вопрос об оплате водоснабжения (квартира оборудована счетчиками) Ситуация следующая: дом сдан в 2003 году, оборудован водопроводными счетчиками (старыми, кстати - 99 года, уже давно требующими поверки). В том же году есть распоряжение местной администрации об оплате водопровода и канализации согласно показаниям счетчиков в домах оборудованных ими. В 2005 году вышел Российский Жилищный Кодекс, обязывающий производить расчет по показаниям счетчиков. С марта 2005 года домоуправление так и не внесло ясность в этот вопрос. Мало того, у них по общеподъездным счетчикам идет перерасход воды, за который пытаются обязать платить жильцов (разделив сумму на все квартиры). Раньше по-крайней мере в квитанции это шло отдельной строкой и можно было спорить. Последние два месяца у нас круто меняется сумма платежа за водопровод и канализацию, перерасход нулевой при этом. Я так понимаю, что они решили не долго мучаясь включать "перерасход" в общую сумму за воду. У меня два вопроса: 1.имеем ли мы право заключить договор на установку и обслуживание счетчиков непосредственно с ДЕЗ? (я пыталась узнать - отправили к частному мастеру на обслуживание, платить все равно ДЕЗу) 2.на такой беспредел домоуправления вообще есть управа???? Спасибо!