Льготы многодетным

Возник вопрос в связи с изучением 2 докуменитов. Федерального закона и местного. Или я что-то не понимаю, или эти законы противоречат друг другу....Поясните пожалуйста. Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" говорит о : "установить для многодетных семей: скидку в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории; " А местный закон (НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ) гласит , что многодетным семьям пологается: "2) оплата в размере 50 процентов стоимости сжиженного газа, электрической энергии, а также топлива для многодетных семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления (без учета транспортных услуг), - в пределах нормативов потребления на 1 многодетную семью в год (электроэнергия - 1800 кВт/час, сжиженный газ - 126 кг, дрова - 12 куб. м). Меры социальной поддержки по оплате услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда;" Как я понимаю, федеральный закон говорит о том что скидка на электроэнергию ненормированная по расходу, а местный устанавливает скидку только 1800 кВТ/ч в год на 1 семью. Нет ли здесь противоречия? Если это противоречит федеральному закону, то как правильно добиться ненормированной скидки?

"приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;"