Удостоверение по многодетности, Подскажите!

Здраствуйте, ситуация такая. У нас с мужем трое детей. Прописаны они у меня в МО. У мужа московская прописка (постоянка), но мы в Москве живем на съемной квартире в другом районе (не в том где прописан муж), и, соответственно д\с и детская поликлиника по месту фактического проживания детей, а не по месту регистрации мужа. Мне, как жительнице МО, дали СПРАВКУ только на мое имя, (но не удостоверение, как мне объяснили в моем собесе жителям МО их не выдают, только справки), что я многодетная, а мой муж в ней не указан. Он обратился в свою управу по месту прописки, чтобы ему выдали на его имя удостоверение по многодетности. Мы собрали все справки: из жэков, д\с, поликлиник. Но ему в управе отказывают в выдаче удостоверения по многодетности, мотивируя отказ тем, что дети проживают в другом округе Москвы, что подтверждают документы, а к их району они не имеют никакого отношения. Но ведь он многодетный отец и имеет малолетних детей, почему ему не выдают документ о его многодетности? Правомерен ли отказ Управы? Знатоки подскажите, ведь удостоверение необходимо предъявлять в д\с, поликлинику и т.п. по всем инстанциям. Если их отказ не правомерен, то куда нам обращаться выше? Спасибо.